<{配资之家}>地方高校国际化现状剖析与应对策略探讨，你知道多少？

地方高校国际化的现状与对策根据不同的资源和组织特点，大学在促进国际动机和适应性方面存在较大差异。具有雄厚的资金力量、显著的学科优势、良好的国际声誉的大学可以较轻松地实现其他大学不易实现的国际化目标。不同层次大学所获得的优先发展地位、国家支持的经费数量以及由此形成的社会声誉、人才吸引力、生源情况不同。与国家重点支持的高校相比,地方高校吸引国际学者的能力、吸引具有国际学习背景的优秀师资的能力、获取外部资金的能力、获取具有竞争性的国家支持资源的能力相对较弱。资源上的劣势使地方高校推进国际化需要克服更多困难。以师资的国际化为例,国内优先发展的研究型大学所具有的声誉优势使其可以较容易吸引到大量国外的知名学者前来讲学与合作,其优异的研究团队和处于优先发展地位的平台可以吸引海外学习和研究经历的优秀人才前来任教。这些前来任教和讲学的学者具有广泛的国际联系,可以邀请更多优秀国际学者前来讲学或建立研究合作。由此形成良性循环,可以有效形成国际化的师资队伍,为学生国际经验和视野的获得提供更多机会。而由于缺少同样的声誉与平台优势,地方高校要做到这一点,则需以其他资源来替代声誉与平台资源以形成对人才的吸引力。譬如,为国际人才提供更优厚物质条件或拿出更多的专家聘用经费来邀请知名学者讲学。同样,在留学生吸引、学生出国等事务上存在着相似的逻辑。这对地方高校的资金投入又提出了更高的要求。如何在资源有限的情况下有效地推进国际化是地方高校普遍面临的问题。一、 大学间合作建立了有效的机制从战略管理的角度看,两个或两个以上机构基于自身的利益、兴趣,通过合作的方式,自愿进行人力、资金、信息等各类资源的共享与交流,以达到特定的组织目标是组织发展过程中常见的战略。企业价值链理论认为,任何企业都只能在“价值链”的某些环节上具有优势,而不可能在所有环节上具有优势。企业为达到“双赢”,在各自价值链的优势环节上展开合作,可以得到自身利益的最大化。对于大学来说,合作同样是促进资源共享与整合,克服自身资源瓶颈,事半功倍地达到组织目标的有效途径。国际合作为大学提供了一个扩大资源获取、整合与配置范围的机会。通过与世界其他大学建立合作关系,大学可以成为世界学术网络的一个结点,通过与网络中其他机构在人力、信息、资金等资源上的互动与交流,可以在一定程度上弥补自身资源的不足,借助彼此的能力完成自身难以单独完成的任务,更有效地实现其各类国际化目标。在实践中,大学之间建立合作关系却并未必然带来大学国际化的有效推进。其原因在于,大学疏于对合作关系进行有效管理。很多合作备忘录止步于纸面蓝图而没有实质性活动;一些合作浅尝辄止,停留于个别的、零散的人员交流而未对大学本身发展带来深层次影响。合作关系的建立与维护消耗了大学的人力、物力、财力等资源,但却未能真正发挥大学间资源共享与开发平台的作用。将双方合作关系提升为可持续的资源共享和开发平台是国际合作作为国际化推进突破口的关键。二、 uipui的发展历程及评价美国的大学在世界享有盛誉,但并不是所有的大学都拥有顶尖研究型大学的资源。一些大学通过建立卓有成效的国际战略合作制度,弥补自身资源的不足,促进了大学国际化的发展。其中,印第安纳大学与普渡大学印第安纳波利斯联合分校(IUPUI)颇具代表性。与顶尖研究型大学相比,IUPUI在很多资源方面不具优势。作为一所城市大学,IUPUI的机构使命主要为城市的人才培养及经济和社会发展服务。从生源特点来看,学生89%来自于印第安纳州本土,出国留学意愿不高;从研究实力和声誉来讲,根据上海交通大学2011年的世界大学学术排名,IUPUI排名在301-400之间,综合研究优势不明显,国际声誉不具优势;从获得国家资助的能力来看,在高度竞争性的国家出国留学项目中的竞争力有限,从2007-2010年,获得富布莱特奖学金的人数只有10人,其中学生4人,教师6人。在充分认识到自身资源现状的情况下,IUPUI确立了以战略合作为突破口的国际化推进方式,对合作资源进行充分挖掘。由于良好的成效,IUPUI获颁美国大学国际化领域两个最重要的奖项———美国国际教育协会(IIE)颁发的国际教育创新奖和国际教育者联合会(NAFSA)颁发的全面国际化奖。IUPUI以战略合作推进国际化的策略主要有如下几个方面:1. 印第安纳大学的合作伙伴关系t和推进学校与不加辨别地盲目扩大合作网络不同,IUPUI以机构的战略发展为基础,对战略合作伙伴进行甄别与筛选。其考虑的因素包括:(1)合作伙伴所在国家对大学及周围社区发展的战略意义;(2)合作伙伴关系能够得到大学中三个以上学院院长的支持;(3)合作伙伴在大学所关心的重点学科领域具有国际联系与活动;(4)合作伙伴应符合大学与社区的利益,具有提高国际学习、研究和服务的潜力;(5)合作关系对印第安纳中部及整个州的经济、教育和文化发展具有积极影响;(6)合作伙伴可以与印第安纳大学的其他校区合作。这些标准实际上强调了三点:一是注重合作关系对大学的战略意义。确保双方合作与大学长期发展目标的契合度,保证针对合作的各类资源投入对大学发展的有效性。二是注重双方合作的基础。在一定程度上降低实际合作无法持续的可能性,从而尽可能减少建立与维护无效或低效合作关系的沉没成本。三是注重合作拓展的潜力。为双方充分的资源开发和共享奠定基础。除了设置选择标准外,在正式建立战略合作伙伴关系前,IUPUI会成立由教师、学生、行政管理人员以及国际事务办公室代表组成的委员会,委员会按规定准备申请材料供提交国际事务办公室、国际事务计划委员会、教师理事会常务委员会、院长委员会等单位和组织进行审查和评价,最后,由校长进行申请核准并给予相关支持资源的批复。申请材料内容除了院系与行政单位的推荐、合作单位的基本情况、合作的基础与动因、合作拓展的潜力外,还有维持合作伙伴关系的具体计划以及合作关系的监督与评估计划。从申请材料的内容和程序可以看出,材料准备和申请过程是一个全校性的系统论证与合作机制设计过程,从而确保合作关系的合理性和可持续性。2. 坚持用三大杠杆工程推进资源挖掘IUPUI强调与战略合作伙伴进行资源的充分挖掘,致力于在统一的管理和协调平台下实现不同项目间的相互配合与支持,发挥协同效应。其合作机制主要包括三个方面:一是强调与同一合作伙伴开展多种类型的合作项目。IUPUI拟定了25项可开展的合作活动,包括学生学习和实习交流、教师一对一研究合作、课程共享、教师发展工作组、联合举办国际会议、联合出版研究成果、联合申请课题与资助项目等。二是强调多个院系对合作关系的参与。根据规定,战略合作伙伴关系需要得到三个以上学院院长的推荐和支持才可建立。三是致力于通过合作对双方所在地区的国际合作意识、理念和机会做出贡献并产生影响。以IUPUI与莫伊大学的战略合作为例,其在实践中成功利用三个杠杆效应实现了资源的充分挖掘。第一,以单个项目为杠杆,夯实合作基础。IUPUI与莫伊大学以双方医学院之间艾滋病救助的合作项目为基础建立了战略合作伙伴关系。第二,以已有合作为杠杆,拓展校内合作。建立战略合作伙伴关系后,两所大学在教育、社会工作、信息学、工程学、商学等13个学科领域开始了全新的合作,合作形式包括课程开发、机构建设、学生与教师交换、联合研究、远程教育、出国留学项目、服务学习等。由于两所大学本身具有良好的合作基础,每一项新的活动开始,都可得到已有活动和资源的支持。2007-2010年,超过50位IUPUI的教师到莫伊大学参加交流活动,其中很多教师之前从未到过非洲。学生之间也开展了广泛的交流,除了实地的彼此互访以外,两所大学的学生间建立了邮件伙伴关系,形成了社会科学研究网络,并积极开发新的交流与研讨项目。IUPUI提出的目标是学生在不了解战略合作伙伴及其国家的情况下不能毕业。第三,以机构合作为杠杆,推动地区交流与合作。IUPUI积极利用大学间的合作,推动印第安纳波利斯地区其他团体与组织对肯尼亚的了解,很多宗教、社会服务组织开始与埃尔多雷特地区的相关组织开展合作。美国驻肯尼亚大使拉尼伯格(M.)对两所学校的合作关系给予了高度评价,认为其是在非洲大陆上美国与本土机构之间所形成的最具综合性的合作关系。从实际效果看,这一深度资源挖掘的制度设计达到了“一箭四雕”的效果。其一,减少了双方不同院系与部门建立合作关系的交易成本,也通过共用一套监督委员会和行政支持体系在一定程度上节约了合作的管理成本;其二,形成了机构内部资源的整合,有利于发挥优势学科的拉动效应,增加协同效应,实现跨学科、跨学院合作,为其他学科开展国际交流与合作创造条件。其三,强调了大学间合作对地区发展的良性影响,发挥服务职能,为获取地区资源奠定基础,有利于申请来自两国政府、基金会、私人组织以及国际机构的外部资助,以有限的投入换取更多的外部支持。其四,形成综合性推进平台,通过双方资源的充分共享,推进多种类型的国际化活动,与分别投入人财物推进单类活动相比,更具整合性和经济性。3. 整体性的评估合作进展IUPUI为每一个战略合作伙伴关系设置了指导委员会进行协调,并由国际事务办公室进行管理。委员会制定与伙伴机构合作的原则与指导方针,与伙伴机构保持定期交流,共同协调已有合作项目,并开发新的合作活动。为保证合作质量与可持续性,委员会还负责对已建立的项目和活动进行审查,评估合作进展情况,发现合作中存在的问题,并对未来行动提出建议。譬如在与莫伊大学的合作中,每一个项目都制定有具体的执行计划,并进行单独的运行评估。此外,委员会还要对两所大学间合作进行整体的进展、问题与挑战的总结与审视,并提出未来的发展计划。这样的整体性总结与评估,在战略合作的前四年每年进行一次,四年之后每两年进行一次。这样的制度设计保证了合作双方持续的交流,有利于合作的不断深化。三、 以国际合作提升高校国际化的可行性就目前来看,大学国际化推进程度的差异,已不在于国际项目有或无的区别,而在于国际化推进过程中受益群体的规模以及为大学的整体发展服务程度的差异。大学国际化面临着更高的要求,这要求大学有策略地进行应对。资源基础理论的观点认为,机构所拥有的资源(人、财、物、技术、专利、品牌、声誉等)在一定程度上决定了机构可以采取的策略,因此,策略制定应当充分考虑资源特点,识别、培育并利用能够为机构带来竞争优势的资源。对不具备雄厚资金、学术和声誉资源的地方高校来说,推进国际化时,应寻找适合自身特点的突破口。国际合作具有资源与风险共享同担的特点,能够在有限的投入下拓展大学在师资、课程、交流机会等方面的资源,还可以通过双方的合作,培养大学依靠自身发展难以提升的能力。IUPUI的案例说明,以国际合作为突破口有效推进大学国际化在实践中是可行的。其中,对合作伙伴的筛选识别、对合作资源的充分开发和对合作关系的科学培育是这一策略有效实施并取得良好效果的关键。1. 提高战略意识,注重推动区域发展由于战略合作伙伴关系需要各类资源投入与长期维护,根据自身需要寻找并筛选合作伙伴是对投入风险的有效规避,也是合作能够深化和拓展的基础。我国大学处于后发状态,学习和借鉴是我国大学国际化的主要基调。学习的心态使我国大学对于国际合作持有相对积极和开放的态度。这种开放的态度有时会使高校尤其国际合作较少的高校,对于国外大学或机构伸出的橄榄枝不加辨别,疏于对合作关系与大学长远发展契合度的考察。IUPUI的成功经验表明,国际合作需要提高战略意识。这种战略意识一方面体现于摒弃坐等被动接受他人橄榄枝的习惯,主动寻找对大学发展有战略意义的合作机会;另一方面体现于根据长远发展需要甄选合作伙伴。考虑到为地方经济和社会发展服务的使命,我国地方高校在甄选合作伙伴时,应从地区和大学两个层次进行综合考虑,对合作关系的可持续性和可拓展性进行全面论证。在地区层次,应考虑地方经济与社会发展的需要。随着我国经济国际化发展战略的推进,越来越多的企业和机构启动了国际化进程,地区经济发展对国际合作的模式与质量提出了新的要求。地方性大学应当充分考虑地方企业国际拓展的区位特点、地方外资企业的来源国特点,选择对地区发展有重要战略意义的地区高校进行合作,而非在合作伙伴的选择上一味以欧美大学为核心。由此,可利用大学间的合作为地区的经济国际化发展提供平台与智力支持。在院校层次,应考虑自身的学科优势、发展重点以及双方在自身关注领域的合作基础与共同目标,明确双方合作对实现大学长远发展目标的贡献方式,探索资源共享的多种可能,明确合作的可拓展性,建立互利双赢的合作关系